حسم ملف اللجوء.. نيقوسيا تضع اللمسات الأخيرة على النظام الأوروبي الجديد.

كتب:

الخلاصة

قبرص تحاول استغلال رئاستها لفرض "توازن جغرافي"؛ بحيث لا تتحمل دول الجنوب المسؤولية الأمنية والإنسانية وحدها، بينما تستفيد دول الشمال من حرية الحركة. نجاح قبرص في هذا الملف قبل نهاية يونيو سيعني انتقال الاتحاد الأوروبي إلى نظام هجرة مركزي ورقمي بالكامل لأول مرة في تاريخه.

تعتبر رئاسة قبرص لمجلس الاتحاد الأوروبي (يناير – يونيو 2026) لحظة فارقة في السياسة الأوروبية، حيث تضع "ميثاق الهجرة واللجوء الجديد" على رأس أولوياتها لضمان انتقاله من مجرد نصوص قانونية إلى واقع تشغيلي ملموس بحلول 12 يونيو 2026.

إليك تفاصيل هذا التحرك القبرصي وأبعاده الرئيسية:

1. الهدف الزمني: "حافة يونيو"

أعلنت قبرص التزامها بإنهاء كافة الاستعدادات التشغيلية قبل انتهاء رئاستها في 30 يونيو. هذا التاريخ ليس عشوائياً، بل يتزامن مع الموعد النهائي القانوني لبدء تطبيق معظم لوائح الميثاق (12 يونيو 2026). تسعى نيقوسيا لضمان:

سد الفجوات التشغيلية: التأكد من أن جميع الدول الأعضاء لديها البنية التحتية الرقمية والقانونية اللازمة.
التنسيق مع eu-LISA: لضمان عمل قاعدة بيانات "Eurodac" المحدثة التي ستسجل بصمات وصور جميع الداخلين.

2. "آلية التضامن" (Solidarity Mechanism)

هذا هو الجوهر الذي تدفع به قبرص، كدولة مواجهة (Frontline state)، لرفع العبء عن كاهلها وكاهل دول المتوسط:

التوزيع الإلزامي ولكن المرن: سيتعين على الدول الأعضاء الاختيار بين استقبال حصة من المهاجرين (إعادة التوطين) أو تقديم مساهمات مالية (حوالي 20 ألف يورو عن كل شخص ترفض استقباله) أو تقديم دعم لوجستي وتقني.
تخفيف الضغط: تهدف قبرص من خلال تفعيل هذه الآلية إلى ضمان عدم تحول جزيرة واحدة أو دولة حدودية إلى "مخيم دائم" للمهاجرين.

3. التركيز على "البعد الخارجي" والعودة

بجانب التضامن الداخلي، تركز الرئاسة القبرصية على:

شراكات "المزيد مقابل المزيد" (More for More): تعزيز الاتفاقيات مع دول المنشأ والعبور (مثل لبنان ومصر ودول شمال أفريقيا) لربط المساعدات الاقتصادية بمدى تعاونها في منع الهجرة غير الشرعية.
تسريع العودة: تفعيل نظام موحد لإعادة الأشخاص الذين لا يحق لهم اللجوء بسرعة، وهو ما يكمل نظام (EES) الذي سيكشف "مخالفي الإقامة" آلياً.

4. أحداث هامة على الأجندة القبرصية (2026)

خلال شهر يونيو الحالي وما سبقه، نظمت قبرص سلسلة اجتماعات حاسمة:

11-12 يونيو: مؤتمر وزاري غير رسمي في نيقوسيا مخصص بالكامل لميثاق الهجرة.
آلية العودة: لقاءات رفيعة المستوى في لارنكا ونيقوسيا لتوحيد إجراءات الترحيل بين الدول الأعضاء.