إجراءات أكثر صرامة لطالبي اللجوء الذين لا يستوفون معايير اللجوء – مشروع قانون التنسيق يشدد القيود على الأجانب

يتم احتجاز المتقدمين المذكورين أعلاه في مرافق خاصة، أو إذا لم تكن هذه المرافق متوفرة، يتم نقلهم إلى السجون، بعيدًا عن السجناء المجرمين.

يجوز احتجاز مقدم الطلب إذا غادر المنطقة الجغرافية التي سيُنقل إليها دون إذن.

وفي الوقت نفسه، وللسبب نفسه، يجوز إلغاء شروط الاستقبال المادي.

أحد الأسباب التي قد تؤدي إلى احتجاز مقدم الطلب هو حماية الأمن القومي أو النظام العام.

تشكل الأحكام المذكورة أعلاه بنود مشروع قانون التنسيق الذي يُناقش حاليًا أمام اللجنة البرلمانية للشؤون الداخلية. 

وينص مشروع قانون “قانون اللاجئين لعام 2026” أيضًا على ما يلي: “إذا اقتضت الضرورة، وبعد تقييم كل حالة على حدة، يجوز لمجلس الوزراء إصدار مرسوم كتابي باحتجاز طالب اللجوء، ما لم يكن من الممكن في تلك الحالة تحديدًا تنفيذ تدابير بديلة أخرى أقل تقييدًا لأي من الأسباب التالية:

>> لتحديد هويته أو جنسيته أو التحقق منها.

>> لتحديد المعلومات التي يستند إليها الطلب، والتي سيكون الحصول عليها مستحيلاً لولا ذلك، خاصة عندما يكون هناك خطر هروب مقدم الطلب.

>> لضمان امتثال مقدم الطلب لقرار المشرف، في حالة عدم امتثال مقدم الطلب (لهذا القرار) واستمرار وجود خطر الهروب.

>> للبت في حق مقدم الطلب في دخول المناطق التي تسيطر عليها الجمهورية، وذلك في إطار إجراءات الحدود.

>> عندما يتم احتجاز مقدم الطلب في سياق إجراءات عودته من أجل إعداد (العودة) أو تنفيذ إجراءات الإبعاد.

لكي ينطبق ما سبق، يجب على مجلس الوزراء أن يوثق، بناءً على معايير موضوعية، أن مقدم الطلب قد أتيحت له بالفعل فرصة الوصول إلى إجراءات منح الحماية الدولية، وأن هناك أسباباً معقولة للاعتقاد بأن مقدم الطلب يقدم طلباً لمجرد تأخير أو منع تنفيذ قرار الإعادة.

>> عندما يكون ذلك مطلوبًا لحماية الأمن القومي أو النظام العام.”

كما يجوز لمجلس الوزراء، بدلاً من وضع مقدم الطلب رهن الاحتجاز، فرض تدابير و/أو التزامات بديلة طالما يراها مناسبة في ظل الظروف، والتي تهدف إلى تجنب خطر الهروب، مثل: (أ) المثول المنتظم أمام سلطات الجمهورية و/أو (ب) إيداع ضمان مالي مناسب، و/أو (ج) إيداع المستندات، و/أو (د) الالتزام بالإقامة في مكان محدد، بما في ذلك مركز استقبال، و/أو (هـ) المراقبة من قبل الشرطة.

إن احتجاز مقدم الطلب يكون لأقصر مدة ممكنة ولا يستمر إلا طالما أن سبب الاحتجاز المنصوص عليه في التشريع صحيح.

فيما يتعلق بالعواقب التي سيواجهها مقدم الطلب إذا غادر منطقة إقامته، ينص مشروع القانون على ما يلي: “في حال مغادرة مقدم الطلب المنطقة الجغرافية دون إذن من المسؤول، يجوز إلغاء أو تقييد توفير شروط الاستقبال المادية. ويجوز للمسؤول، بقرار منه، عند الضرورة، تحديد مكان إقامة مقدم الطلب في مكان إقامة محدد مُهيأ لاستيعابه، وذلك لأسباب تتعلق بالنظام العام أو لمنع هروبه بشكل فعال، عند وجود خطر هروبه.”

وبناءً على مشروع القانون، يتم احتجاز المتقدمين عادةً في مرافق احتجاز خاصة، ولكن عندما لا يكون هناك مثل هذا الخيار، “يتم استخدام مؤسسة إصلاحية بدافع الضرورة” ويتم احتجاز المتقدمين بشكل منفصل عن سجناء القانون الجنائي.

يجوز احتجاز القاصرين كإجراء أخير، وبعد تقييم ما إذا كان الاحتجاز يصب في مصلحة القاصر.

كما ورد في التقرير التفسيري المصاحب لمشروع القانون، فقد تم الترويج له بهدف مواءمة التشريعات المحلية مع تشريعات الميثاق الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء، وهو ملزم للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 12 يونيو 2026 (مع ملاحظة أنه نظرًا لحل البرلمان لإجراء انتخابات مايو، يجب الانتهاء من مناقشة مشروع القانون في أسرع وقت ممكن).

وتنص الوثيقة نفسها على أن الأحكام الرئيسية لمشروع القانون تهدف إلى تعزيز القدرة التشغيلية لجمهورية قبرص على التعامل مع ضغوط الهجرة وتبسيط وتسريع الإجراءات في قطاع اللجوء.

المصدر: Philenews