معايير منح الحماية الفرعية أو الثانوية و الحقوق المترتبة من الحصول عليها

 الحماية الفرعية أو الثانوية (Subsidiary Protection) هي مصطلح قانوني دولي مهم ضمن منظومة اللجوء والحماية الدولية، وهي تختلف عن صفة "اللاجئ" التقليدية.

الحماية الفرعية أو الثانوية (Subsidiary Protection)

1. التعريف والأساس القانوني

الحماية الفرعية هي شكل من أشكال الحماية الدولية تُمنح للأشخاص الذين لا يستوفون التعريف الدقيق لـ "اللاجئ" بموجب اتفاقية جنيف لعام 1951 (أي ليس لديهم خوف من الاضطهاد على أساس العرق أو الدين أو الانتماء السياسي وما إلى ذلك)، لكنهم لا يزالون بحاجة إلى حماية دولية لأن إعادتهم إلى بلدهم الأصلي ستعرضهم لخطر جسيم.

2. معايير منح الحماية الفرعية

يُمنح الفرد الحماية الفرعية إذا كان هناك سبب وجيه للاعتقاد بأنه في حال عاد إلى بلده الأصلي، فسوف يواجه خطراً جسيماً (Serious Harm). يختلف هذا الخطر الجسيم عن الاضطهاد الفردي للاجئ.

تشمل أمثلة الخطر الجسيم ما يلي:

• عقوبة الإعدام أو الإعدام.

• التعذيب أو المعاملة أو العقوبة اللاإنسانية أو المهينة.

• التهديدات الجسيمة والوخيمة على حياة المدني أو سلامته الشخصية والناجمة عن العنف العشوائي في حالات النزاع المسلح الدولي أو الداخلي. (وهذا هو المعيار الأكثر شيوعاً الذي يتم استخدامه لتوفير الحماية لضحايا الحروب واسعة النطاق).

الاختلاف الجوهري: في الحماية الفرعية، لا يُشترط أن يكون الخطر موجهاً ضد الشخص بشكل فردي ومحدد بسبب خلفيته (كما في حالة اللاجئ)، بل يمكن أن يكون خطراً عاماً بسبب حالة العنف الشامل أو الحرب في بلده.

3.

الوضع والحقوق المترتبة عليها

تتولى الدول التي تمنح هذا النوع من الحماية تحديد الحقوق المترتبة عليها، ولكن بشكل عام، تمنح الحماية الفرعية حاملها حقوقاً أساسية ومهمة، تشمل عادةً ما يلي:

• حق الإقامة: الحصول على تصريح إقامة مؤقت أو متجدد في الدولة المضيفة.

• مبدأ عدم الإعادة القسرية (Non-Refoulement): عدم إمكانية ترحيل الشخص إلى البلد الذي يواجه فيه الخطر الجسيم.

• الحقوق الاجتماعية: الحق في الحصول على الرعاية الصحية، والتعليم، والمساعدة الاجتماعية.

• الحق في العمل: يُسمح لحامل الحماية الفرعية بالعمل في الدولة المضيفة، على غرار اللاجئ.

• لمّ شمل الأسرة: حق في لم شمل أفراد أسرته الأساسيين (عادةً الزوج/الزوجة والأطفال القاصرون).

ملحوظة: قد تختلف بعض التفاصيل في المزايا ومدة تصاريح الإقامة الممنوحة بموجب الحماية الفرعية مقارنة بصفة "اللاجئ" بحسب قوانين كل دولة (غالباً في أوروبا).