هيئة مراجعة العطاءات القبرصية تلغي عقد فيزا بعد التحدي بشأن الروابط بين الشركات وعملية تقديم العطاءات

ألغت هيئة مراجعة العطاءات قرار وزارة الخارجية بمنح عقد خدمات طلبات التأشيرات في 17 سفارة، في أعقاب شكاوى خطيرة من مقدم عطاء منافس.

قدمت مجموعة TLS شكاوى عبر محاميها، الذين زعموا أن إحدى الشركات الفائزة، VFS، تدير مكاتب في شمال قبرص. كما زعموا أن الشركتين الفائزتين، VFS وBLS، فشلتا في عقود مماثلة في الخارج، وأن تطابق عروضهما تقريبًا يوحي بوجود تنسيق محتمل.

وجدت الهيئة أن وزارة الخارجية وافقت على الشركات دون التحقق أولاً من استيفائها لشروط المنافسة. وأقرّ مسؤولو الوزارة خلال جلسة الاستماع بأن هذه التدقيقات لم تكن لتُجرى إلا بعد توقيع العقد. ورفضت الهيئة هذا النهج، وقضت بالإجماع يوم الجمعة الماضي بضرورة إلغاء القرار وإعادة النظر فيه.

أُطلقت المناقصة في 20 يناير/كانون الثاني. وأُغلقت في 21 فبراير/شباط، وفُتحت في 24 فبراير/شباط. أشار مستشار خاص إلى منح شركة BLS رسومًا قدرها 1.90 يورو لكل تأشيرة لأرمينيا، ومنح شركة VFS رسومًا قدرها 25 يورو لكل تأشيرة لليابان. 

أما بالنسبة للسفارات الخمس عشرة الأخرى، فقد عرضت الشركتان نفس السعر الأدنى وهو 1.90 يورو لكل تأشيرة، مما أدى إلى التعادل بينهما. ووافق مجلس المناقصات بوزارة الخارجية على هذه التوصية في 22 مايو/أيار.

طعنت شركة TLS في النتيجة، مُجادلةً بأن العملية كانت معيبة. وأشار محاميهم، كريستوس توبوزيس، إلى ثلاث نقاط رئيسية. أولاً، كان ينبغي استبعاد شركة VFS لوجود مكاتب لها في الشمال، وهو ما يُخالف المادة 6.2 من المناقصة. ثانياً، أُلغيت عقود كلٍّ من VFS وBLS في إستونيا وسريلانكا بعد إخفاقهما في الوفاء بالتزاماتهما. ثالثاً، كانت عروضهما المتطابقة لخمس عشرة سفارة منخفضةً بشكلٍ غير طبيعي، مما أثار مخاوف بشأن التنسيق المُسبق.

أقرّت هيئة المراجعة بأن وزارة الخارجية لم تُجرِ تحقيقًا وافيًا في هذه المسائل قبل اتخاذ قرارها.
وفي حكمها، قالت إن منح العقد دون هذه الفحوصات "غير جائز منطقيًا" ويجب إلغاؤه.

طُلب من المديرة العامة لوزارة الخارجية، السفيرة ثيودورا كونستانتينيدو، التعليق على الأمر، وخاصةً الادعاء المتعلق بعمل شركة VFS في الشمال. رفضت الرد، مشيرةً إلى وجود شكوى أخرى لا تزال قيد الدراسة من قبل الهيئة. وقالت إن الوزارة ستصدر بيانًا رسميًا فور اكتمال الإجراءات.