المفوضية الأوروبيةتدفع نحو إعادة توحيد قبرص من خلال تجارة الخط الأخضر

إن بناء الثقة ودعم إعادة توحيد قبرص هو الهدف العام لبرنامج المساعدات الذي تديره المديرية العامة للسياسة الإقليمية والحضرية (DG REGIO) التابعة
للمفوضية الأوروبية. والأداتان الرئيسيتان اللتان تستخدمهما المديرية العامة للسياسة الإقليمية لدعم عملية تسوية الأزمة القبرصية هما مساعدة الاتحاد الأوروبي للمجتمع القبرصي التركي ولائحة الخط الأخضر.

صرح نائب المدير العام للمديرية العامة للشؤون الاقتصادية والاجتماعية، هوغو سوبرال، لصحيفة فيليليفثيروس، عقب زيارته الأخيرة لقبرص، بأنه يُحلل دور المديرية العامة في القضية القبرصية. وأشار إلى أن المفوضية تعمل على تقريب المجتمع القبرصي التركي من الاتحاد الأوروبي.

ما هو هدف زيارتك إلى قبرص؟

كانت هذه أول زيارة لي لقبرص بصفتي نائب المدير العام للمديرية العامة للسياسة الإقليمية والحضرية التابعة للمفوضية. ومن بين مسؤولياتي دعم عملية تسوية الأزمة القبرصية.

كان الهدف من زيارتي التواصل مع محاورين رئيسيين في قبرص، من جمهورية قبرص ومن كلا المجتمعين. ناقشتُ أيضًا تنفيذ مشاريعنا الرئيسية التي تهدف إلى بناء الثقة، وتعزيز الحوار، وتشجيع التعاون بين المجتمعين. وتشمل هذه المشاريع، من بين أمور أخرى، مشروع الخط الأخضر للتجارة ، ومشروع تسمية المنشأ المحمية لجبن الحلومي/الهليم (PDO) على مستوى الجزيرة، ومحطة الطاقة الشمسية المشتركة بين المجتمعين في المنطقة العازلة.

ما هي البرامج التي يتم تنفيذها حاليًا في قبرص تحت إشراف المديرية العامة للشئون الإقليمية؟

وفيما يتعلق بدعم عملية تسوية القضية القبرصية، فإن أداتنا الرئيسية هي برنامج المساعدات الذي يقدمه الاتحاد الأوروبي للمجتمع القبرصي التركي، ولائحة الخط الأخضر التي وضعها الاتحاد الأوروبي.

برنامج المساعدات هو الأداة المالية الرئيسية للاتحاد الأوروبي لدعم عملية التسوية التي تيسرها الأمم المتحدة. إلى جانب تجارة "الخط الأخضر"، ومشروع "حلومي/حليم" المحميّ، ومحطة الطاقة الشمسية، ندعم العديد من المبادرات الأخرى الهادفة إلى بناء الثقة بين المجتمعين. على سبيل المثال، نموّل منظمات المجتمع المدني المشتركة التي تعمل معًا في مجال حماية البيئة وتعزيز حقوق الإنسان.

في غضون ذلك، تُحدد لائحة الخط الأخضر الشروط التي يُمكن بموجبها عبور الأشخاص والبضائع الخط الأخضر إلى المناطق الخاضعة للسيطرة الفعلية لحكومة جمهورية قبرص، والتي تُطبق عليها تشريعات الاتحاد الأوروبي. وتراقب المفوضية تنفيذ هذه اللائحة لضمان سلاسة العبور، وتسهيل التجارة بما يتماشى مع قواعد الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، لا يُسمح للمنتجات القبرصية التركية بالدخول إلى المناطق الخاضعة لسيطرة الحكومة إلا إذا كانت مطابقة لمعايير الاتحاد الأوروبي.

يُعدّ التواصل بين الشعوب والتجارة عبر الخط الأخضر أمرًا بالغ الأهمية لبناء الثقة والتقريب بين المجتمعين. في العام الماضي، بلغ عدد المعابر رقمًا قياسيًا بلغ 7.2 مليون شخص في كلا الاتجاهين. كما نمت التجارة، مسجلةً أعلى قيمة سنوية حتى الآن في عام 2023، حيث بلغت 16 مليون يورو. ومع ذلك، يبقى هذا الرقم متواضعًا مقارنةً بإجمالي الواردات إلى جمهورية قبرص، والتي بلغت 12.4 مليار يورو، أي أن 0.13% فقط من واردات المجتمع القبرصي التركي. ومع ذلك، فإن التجارة داخل الجزيرة لا تُعدّ مجدية اقتصاديًا فحسب، بل تُسهم أيضًا في تهيئة بيئة أكثر سلمًا وتعاونًا.

لدعم هذا التوجه، يُقدّم مركز الخدمات الشاملة للاتحاد الأوروبي المشورة والمساعدة للتجار الحاليين والمحتملين من كلا المجتمعين. كما نعمل مع كلا المجتمعين لتوسيع نطاق المنتجات المؤهلة للتداول عبر "الخط الأخضر".

المديرية العامة للمناطق الحضرية مسؤولة عن مراقبة نظام الخط الأخضر. هل تتفقون مع من يدعون إلى تعديل النظام؟ ما موقفكم من هذا الأمر؟ هل هناك أي نقاشات جارية خلال هذه الفترة بشأن تعديلات نظام الخط الأخضر؟

حتى الآن، وفرت اللائحة إطارًا عمليًا لتنظيم حركة الأشخاص والبضائع عبر الخط الأخضر. وعند الحاجة إلى تغيير جوانب معينة - على سبيل المثال، عند فتح معابر جديدة، والتي يجب إضافتها إلى الملحق الأول من اللائحة، أو عند السماح بدخول الأسماك الطازجة والعسل إلى تجارة الخط الأخضر - يتم ذلك من خلال تعديلات أو قرارات من المفوضية. وسيستمر هذا النهج.

هل يمكنك شرح برنامج المساعدة المُقدّم للمجتمع القبرصي التركي؟ ما هو هدف هذا البرنامج وما مدى فعاليته في مساعدة المجتمع القبرصي التركي؟

كما ذُكر سابقًا، يهدف برنامج المساعدة بشكل عام إلى بناء الثقة ودعم إعادة توحيد قبرص. ويشمل ذلك دعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتطوير البنية التحتية لتقليص الفوارق بين المجتمعين.

ونحن نعمل أيضًا على تقريب المجتمع القبرصي التركي من الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك من خلال تمويل المنح الدراسية للقبارصة الأتراك للدراسة في جامعات الاتحاد الأوروبي واكتساب الخبرة المباشرة في الاتحاد الأوروبي، فضلاً عن تعزيز قيم ومعايير الاتحاد الأوروبي داخل المجتمع.

يُعدّ بناء الجسور بين القبارصة اليونانيين والقبارصة الأتراك جزءًا أساسيًا من برنامج المساعدة، وذلك لتعزيز التعايش المشترك. ومن أنجح المبادرات التي تستهدف جيل الشباب، برنامج يتيح للطلاب من كلا المجتمعين الالتحاق بكلية العالم المتحدة (UWC)، حيث يُكوّنون روابط متينة بين مختلف المجتمعات.

برنامج المساعدات هو التمويل الوحيد الذي يقدمه الاتحاد الأوروبي للمجتمع القبرصي التركي. ويُعد هذا الحضور بالغ الأهمية بالنسبة للاتحاد الأوروبي، كوسيلة لتسليط الضوء على الفوائد الملموسة لعضويته في الاتحاد الأوروبي وإظهارها.

خلال المحادثات رفيعة المستوى الأخيرة التي أجراها الأمين العام للأمم المتحدة، كان من بين الاتفاقيات التي توصل إليها الزعيمان إنشاء محطة للطاقة الشمسية الكهروضوئية. وبما أننا لم نشهد أي تقدم حتى الآن، كيف ترى دور الاتحاد الأوروبي في ضمان تقدم هذا المشروع؟

مشروع محطة الطاقة الشمسية المشتركة في المنطقة العازلة هو مبادرة من المفوضية. أطلقنا هذه الفكرة قبل بضع سنوات لما لهذا المشروع من فوائد جمة: أولًا، دعم تحويل أنظمة الكهرباء إلى صديقة للبيئة، ثانيًا، توليد المعرفة لمشاريع الطاقة الشمسية الأخرى، ثالثًا، تعزيز التعاون المشترك في قطاع الطاقة.

هناك جوانب مختلفة تحتاج إلى اتفاق بين المجتمعين، مثل التكوين الفني الدقيق، وهيكل الملكية، ونسبة المشاركة بينهما، والتمويل، وغيرها. لقد كانت المفاوضات مطولة، لكنني أشعر بالتفاؤل لأن الزعيمين القبرصيين اقترحا هذا المشروع كإحدى مبادرات بناء الثقة المتفق عليها مع الأمين العام للأمم المتحدة. لا تزال المفاوضات جارية، وآمل أن يتم التوصل إلى اتفاق قريبًا.