وجهة نظر بانضمام قبرص للشينغن ... هل الانضمام إلى منطقة شنغن هدف واقعي في الوقت الحالي؟

هل الانضمام إلى منطقة شنغن هدف واقعي في الوقت الحالي؟

بقلم CM: وجهة نظرنا

يرى الرئيس كريستودوليدس بوضوح أن لقبرص دورًا أكبر في أوروبا. وهو حريص على إيصال رسالة مفادها أن قبرص ليست مجرد وجهة في أوروبا، بل بوابة إلى الاتحاد الأوروبي للأعمال. وإذا انضمت قبرص إلى منطقة شنغن، فسيسهل ذلك بشكل كبير التكامل والتواصل مع الدول الـ 25 الأخرى في الاتحاد الأوروبي، ومع الأعضاء الأربعة في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (أيسلندا، وليختنشتاين، والنرويج، وسويسرا)، الأعضاء بالفعل في شنغن.

على الرغم من كل الحديث الإيجابي الذي دار مؤخرًا حول استيفاء المتطلبات التقنية، لا تزال هناك عقبات عديدة يبدو أنها غُفلت وسط كل هذا التهويل بشأن جاهزية منطقة شنغن. يكمن جوهر شنغن في تمكين الأفراد من السفر بحرية بين الدول الأعضاء دون المرور بنقاط تفتيش حدودية. ولا تقتصر الجاهزية التقنية على تحديث مطار لارنكا، وتبسيط إجراءات التأشيرات في القنصليات، وتحسين تبادل البيانات مع الاتحاد الأوروبي. فبحسب موقع ETIAS الإلكتروني، تعني الجاهزية التقنية قدرة قبرص على حماية "حدود شنغن الخارجية وتبادل البيانات الآنية المتعلقة بالهجرة والأمن".

لذا، يبقى من غير الواضح كيف يمكن لقبرص الانضمام إلى منطقة شنغن في ظل احتلال تركيا لنصف الجزيرة؛ فهي لا تملك السيطرة على بعض حدودها الخارجية فحسب، بل تخضع أيضاً لعمليات تفتيش على حدودها الداخلية. وعند سؤال مصادر في وزارة الخارجية عن هذا الأمر قبل شهر، بدا أنها لا تزال تعتقد أن الجاهزية التقنية مسألة منفصلة عن الحدود الداخلية والأمن، إذ قالت: "إذا أبدت بعض الدول مخاوفها بشأن الخط الأخضر، فسنتعامل مع هذا الأمر حينها".

في أوائل مايو/أيار 2025، أعلن الرئيس في فعاليةٍ بنيقوسيا: "سننضم إلى منطقة شنغن في عام 2026". لكن الجدول الزمني يتأخر بالفعل، وخلال زيارته للهند، أرجأ الموعد إلى بداية عام 2027. وفي الأسبوع الماضي، نشرت المفوضية الأوروبية تقريرها الخامس عن حالة شنغن، والذي يبدو أنه يناقض بعض ادعاءات الحكومة نفسها بشأن اقترابها من الجاهزية التقنية. وبينما تُدرج قبرص ضمن الدول المؤهلة لدورة شنغن 2026-2027، فإن لغة التقرير تُقر بالتقدم المُحرز، لكنها تُشدد على العقبات التقنية والسياسية التي لم تُحل بعد. ويأتي هذا على الرغم من أن مصادر حكومية صرّحت لصحيفة " سايبرس ميل" في أبريل/نيسان بأنهم قد استوفوا جميع الشروط، وأن "هدفنا المتمثل في الجاهزية التقنية بحلول نهاية عام 2025 قد تحقق". وفي الوقت نفسه، في أبريل/نيسان، أطلقت منطقة شنغن نظام الدخول والخروج، الذي لا تُعد قبرص جزءًا منه.

حرص كريستودوليدس على استغلال رئاسته لمجلس الاتحاد الأوروبي للعمل كوسيط نزيه لتعزيز دفاع أوروبا وأمنها ومعالجة قضية الهجرة. ويمكن الاطلاع على رسالته على الموقع الإلكتروني لرئاسة قبرص للمجلس. في يناير من هذا العام، مع بداية رئاسة قبرص للمجلس، أدلى ببيان شكر فيه رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، على تعاون المفوضية، وصرح قائلاً: "نتطلع إلى إحراز مزيد من التقدم الجوهري وانضمامنا إلى منطقة شنغن في عام 2026". ماذا يعني هذا؟ هل كان وسيطًا نزيهًا حقًا عندما تحدث عن الانضمام إلى منطقة شنغن في عام 2026؟

يجب أن توافق جميع الدول الأعضاء في منطقة شنغن البالغ عددها 29 دولة بالإجماع على انضمام قبرص إليها. وقد أعربت بعض الدول، مثل النمسا وهولندا، عن قلقها إزاء المخاطر الأمنية التي يشكلها الخط الأخضر. وبالواقع، فإنه من غير المرجح أن يتم الانضمام إلى شنغن دون حل للمشكلة القبرصية، على الرغم من تطمينات الحكومة.