منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تنتقد قانون الجمعية القبرصية باعتباره انتهاكًا لحقوق الإنسان في تقرير لاذع

أصدرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تقييماً لاذعاً للتشريعات القبرصية الجديدة المتعلقة بالتجمعات والاستعراضات ، وخلصت إلى أن الأحكام الرئيسية في هذا التشريع غير متوافقة مع معايير الاتحاد الأوروبي والالتزامات الدولية في مجال حقوق الإنسان.

وأصدر مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان رأيًا قانونيًا من 30 صفحة في أعقاب شكوى تقدمت بها النائبة إيرين شارالامبيدس، التي صوتت ضد التشريع عندما تم إقراره في البرلمان في يوليو/تموز بأغلبية 26 صوتًا لصالحه من أحزاب الائتلاف الحاكم.

ويمنح القانون ، الذي أثار احتجاجات خارج البرلمان وانتقادات من المجتمع المدني، الشرطة سلطات واسعة النطاق لإلغاء أو تفريق التجمعات التي تعتبر "غير سلمية" ويفرض متطلبات إخطار صارمة على منظمي الاحتجاجات .

رأي قانوني من 30 صفحة يحدد القيود التعسفية والعقوبات المفرطة

يسلط رأي مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان الضوء على العديد من العيوب الحرجة في التشريع:

أحكام واسعة النطاق بشكل مفرط تسمح بفرض قيود تعسفية على التجمعات

التزامات غير معقولة على المنظمين الذين قد يتحملون المسؤولية عن تصرفات الطرف الثالث، مما يخلق تأثيرًا رادعًا

غموض حول أسباب فرض القيود أو فض التجمعات

غياب آليات المراجعة القضائية للقرارات المطعون فيها

العقوبات غير المتناسبة، بما في ذلك السجن، والتي قد يكون لها تأثير مخيف على المشاركة الديمقراطية

وقال شارالامبيدس عند نشر النص الكامل علنًا: "لقد تأكدت مخاوفي - وكذلك مخاوف العديد من الزملاء الآخرين الذين صوتوا ضد مشروع القانون - بشكل كامل من خلال الرأي القانوني الذي أصدره خبراء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن هذا المشروع".

وأشار النائب إلى أن الرأي القانوني "يقدم تقييماً لمدى امتثال القانون للمعايير الدولية والتزامات حقوق الإنسان التي اعتمدتها منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وقبرص كدولة عضو ملزمة بالامتثال".

نائب يطالب بلقاء وزير العدل لتعديل التشريعات المثيرة للجدل

وشدد تشارالامبيديس على الأهمية الأساسية لحقوق التجمع السلمي، مشيراً إلى أنها "منصوص عليها في دستور قبرص وفي المعاهدات الدولية مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، وميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية".

وأكدت أن الدول ملزمة "باحترام وحماية وتسهيل ممارسة هذه الحقوق دون تمييز".

وأعلن النائب عن نيته في طلب لقاء عاجل مع وزير العدل في الأيام المقبلة، معرباً عن أمله في التعاون لتعديل القانون "حتى يتوافق مع المعايير الدولية والمبادئ الديمقراطية الأساسية".

بناءً على توجيهات مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان، أشارت شارالامبيدس إلى أنها ستسعى فورًا إلى إطلاق مبادرات تشريعية لمعالجة أوجه القصور المحددة. وقد عرض مكتب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا زيارة قبرص كضيف على اللجنة البرلمانية لحقوق الإنسان لعرض نتائجها وتوصياتها ومناقشتها مباشرةً مع المشرّعين.

تم إقرار القانون في يوليو/تموز على الرغم من الاحتجاجات والمعارضة من جانب جماعات المجتمع المدني بدءًا من المنظمات البيئية إلى المدافعين عن حقوق المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيا.

يُلزم التشريع منظمي الاحتجاجات بإخطار السلطات قبل سبعة أيام من انطلاقها، ويمنح الشرطة صلاحيات واسعة لفرض القيود، ويفرض عقوبات تصل إلى السجن ثلاث سنوات على المخالفين. ويجادل المنتقدون بأن هذه الأحكام تُجرّم المعارضة فعليًا، وقد تُشرّع استخدام الشرطة المفرط للقوة أثناء المظاهرات.